28365365bet2015年工作总结及2016年工作计划

2015年，在佛山市委市政府的领导下，佛山市残联从建设完善残疾人社会保障体系和服务体系战略布局出发，以建设“人民满意政府”为动力，以“加快转型升级、建设幸福佛山”为目标，深入践行党的群众路线和“三严三实”，以促进全市残疾人康复、就业、教育、体育等为抓手，着力提升保障水平，努力增强广大残疾人及市民的认同感和幸福感。

一、2015年工作情况：

2015年是“十二五”的收官之年。本年度，全市残疾人工作部署得力，各项业务工作严抓严管，整体工作稳步推进。

（一）保障制度更加完善。

重点抓好省、市重点民生实事项目。进一步完善全市残疾人生活津贴制度与重度残疾人托养护理补贴制度，在补贴标准高于省级标准的基础上，保障对象扩大至最低生活保障对象及残疾军人，基本达到了全面覆盖、全面落实。有效推进全民助残健身工程示范点创建工作，分别在全市各区确定了助残健身工程示范点。残疾人职业康复服务中心项目建设有序推进，预计2016年年中投入使用。

（二）残疾人康复服务有新拓展。

继续推进向社会购买残疾人康复服务项目，全年共开展了10批康复救助，接受残疾人康复救助616人；持续抓好社区康复、白内障复明、听力语言、脑瘫、智力、精神病防治、辅助器具供应等工作，超额完成了省下达的年度康复任务。坚持“精防随防”制度，形成有效的精防监管网络；认真组织“阳光行动”专项活动及开展精神病人家属心理辅导创新项目，举办了两期自闭儿童康复机构师资培训班、举行了广东佛山自闭症国际研讨会等系列活动，全面完成了残疾人康复服务任务，有效推动残疾人康复工作健康发展。

各区残联在残疾人康复工作方面均有所突破。禅城区通过购买社工服务，首次对残疾儿童、残疾儿童的家属及到机构集中托养的残疾人员提供服务。南海区以在册登记领药服用的精神病患者基本服务需求为出发点，探索建立医院（精防点）——社区——社会组织服务一体化的服务体系，建立了政府推动、社会联动、项目带动的康复服务机制，在全区推广落实精神病患者社区康复全跟踪管理服务工作。三水区与区慈善会及西南街道社区卫生服务中心三方合作，由社区卫生中心为康复对象制定个性化的康复服务方案并实施，提高了康复率。高明区新增4家“康园中心”，实现了每镇（街）有1所工疗站；实施了０－7岁残疾儿童免费抢救性康复项目，落实残疾儿童抢救性康复救助制度。

（三）残疾人就业创业取得新成效。

坚持“以基础技能培训促就业、以岗位提升培训稳就业”的方法路子，针对社会残疾人、在校残疾学生等不同群体，举办盲人保健按摩等实用性技能培训班和陶艺、物流专业等17个在校专业技能培训；采取“市场、企业、残疾人”三结合的方式，广开就业渠道，开展了订单式就业培训、举办专场供需见面会和就业招聘会，进行双向选择就业；通过成立省一级就业基地和残疾人农村合作社（农村扶贫培训基地）进行指向性就业，引入社会力量开展社区残疾人辅助性就业，“就业前评估指导、就业后跟踪服务”的项目及开展职业能力评估等，就业服务日趋多元化、个性化、体系化。其中，残疾人职业能力评估项目建设已初步完成并进入试运行，建立了职业能力评估服务团队，制定了职业能力评估业务规范流程和服务指南，两项测试工具获得专利保护。10月份省残联在我市召开的职业能力评估培训班并进行了现场观摩。截至今年11月底，全市（不含顺德区）持有二代残疾人证41132人，其中属于就业年龄段19555人，具有劳动就业能力（残疾程度为三、四级）11857人，已就业残疾人8254人，超额完成了今年度新增培训残疾人850人、就业420人的目标。

（四）残疾人合法权益得到有效维护。

    组联方面：高质量完成了全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作，成为全省第一个完全符合要求的数据上报市；完成“十二五”发展纲要执行情况检查和总结工作；继续推进“强基育人”工程；举办了残疾人专职委员和专门协会主席培训班，全面提升残疾人工作者综合素质，聘请了佛山市精武体育会成员为各专门协会的名誉主席，进一步增强了各专门协会的生机和活力。维权方面：修改完善《佛山市残疾人保障规定》，开通了12385残疾人服务热线，妥善处理禅桂新区“禁摩禁电”前提下的残疾人机动轮椅车管理问题；积极做好残疾人来信来访工作，主动为残疾人排忧解难，获得广东省“残疾人维权工作达标市”荣誉；完成了提案、议案办理任务。

（五）残疾人教育管理有了新发展。

全面实施《佛山市特殊教育提升计划》。开展适龄重度残疾儿童少年送教上门服务、配合做好市普通高考残疾考生申报和录取、积极落实“南粤扶残助学工程”、协助市启聪等特教学校招生等工作。

（六）残疾人宣传文体有新突破。

一是突出文化助残，营造良好的助残扶残氛围。组织各专门协会郊游、参观、游戏、学习等活动，举办残疾人书法培训班、摄影展、诗歌朗诵比赛，组织参加全省特教学生文艺汇演、全省残疾人书画作品大赛、全国盲校学生古诗文朗诵比赛等活动，获得11个集体和个人奖项；认真开展第二十五次“全国助残日”系列活动（含功夫助残、星儿画展）等各类残疾人文化活动，极大地丰富了残疾人的文化生活。利用佛山电视台、佛山电台、报刊媒体及网络等平台加强残疾人文化宣传，营造良好的助残扶残氛围。在省级以上媒体、刊物刊登宣传稿件共45篇，其中国家级刊物《中国残疾人》1篇。二是突出体育助残，积极做好残疾人体育事业。抓好省残疾人游泳、飞镖及聋人篮球三个基地的技术训练、后勤服务及安全管理工作，在第九届全国残运会上共获得65枚奖牌21枚金牌的好成绩。成功举办市残疾人田径、游泳锦标赛，来自四个区的96名运动员参加了锦标赛的70个比赛项目。积极选拔培养残疾人运动员苗子，充实运动员队伍，全年佛山籍运动员在国内外比赛中共获得40枚奖牌22枚金牌。组队参加今年12月在湛江举办的省第七次残疾人运动会。

（七）组织功能明显加强。

    市残联新增加一名副理事长（党组成员），领导班子得到配齐配强；全面落实“两个主体责任”，通过开展“三严三实”专题教育、“落实总书记要求，建设模范部门”活动、全面整治“为官不为”、大力倡导“为官有为”，在职党员进社区，构建“1+N+X”大党建格局等活动的开展，结合党组理论学习中心组、党总支组织生活会等方式，严抓党员及中层以上领导干部的思想教育，强化作风建设，并制定了《市残联工作人员效能问责暂行办法》，以作风转变促进政风行风改善，促进各项业务工作扎实开展。

    二、2016年重点工作计划：

（一）继续抓好省、市民生实事各项工作。督查残疾人生活津贴制度与重度残疾人托养工程护理补贴制度的落实情况；跟进和督促各区对全民助残健身工程示范点的管理和推广工作，争取全民助残健身活动常态化；完成市残疾人职业康复服务中心建设工作，争取如期交付使用。

    （二）继续加强残疾人康复工作。进一步推进向社会购买残疾人康复服务工作的开展，加大对康复救助定点服务机构的检查、监督，努力为残疾人群众提供更便捷、更优质的康复服务；进一步开展以精神病残疾人家属为服务对象的专项服务活动；进一步加强自闭症儿童康复机构的规范化，抓好师资培训班等的举办工作。

    （三）继续推进组联维权工作。认真完成“十三五”规划编制工作；争取完成下属三家公益三类事业单位转制工作；争取成立市重度残疾儿童教养学校，申请公益一类事业单位人员编制；进一步加强残疾人证的核发和监管工作；争取出台《佛山市残疾人保障规定》；争取实施残疾人优待证（附带佛山交通IC卡）工作；继续跟踪公交导盲系统的运行效果；继续与佛山精武体育会合作，分批组织各专门协会开展关爱残障人士活动。

     （四）继续推进残疾人职业技能培训和就业工作。技能培训方面：将以自办或委托办班形式组织60-80名残疾人开展职业技能培训；继续与市启聪学校等职业培训基地加强合作，做好残疾人职业技能提升培训；继续与企业合作开展残疾人岗前订单式培训和岗位能力提升培训，并开发新的合作企业，争取与百胜餐饮公司合作创建佛山首家“天使餐厅”；积极推动佛山市唯健坊种养合作社的宣传推介和管理规范工作；进一步帮助困难残疾人在社区工疗站等地方开展食用菌栽培；帮助合作社搭建网上销售等多途径销售渠道。就业工作方面：结合市场用工需求和残疾人的特长优势开发工作岗位，继续开展专场招聘会、就业洽谈会、雇主培训班、扶持残疾人就业先进集体表彰会等专题活动；继续开展就业跟踪服务、社区辅助性就业服务项目等支持性服务；继续加强与人社部门等相关部门合作，积极为创业残疾人提供支持性的服务指导与协助。

   （五）继续完善市残疾人职业能力评估服务体系。将对测试工具进行自动计分及无障碍改造，使测试工具达到适用于各类别残疾人的目的；改进和增加仿真测试项目，并研发对应职业素质模型；推进为残疾人提供评估服务并指导各区开展职业能力评估工作；争取提供“先评估、再培训、后推荐就业”模式的创新服务。

（六）继续做好残疾人特殊教育工作。进一步做好未入学适龄重度残疾儿童少年送教上门服务工作、2016年高考残疾考生的填报、录取等工作，全面推进佛山市特殊教育提升计划。

  （七）继续抓好宣传文体工作。围绕第二十六次全国助残日等残疾人节日组织各类活动，做好各项扶残助残活动宣传；开展残疾人书画培训、诗歌朗诵等各项文化活动，组队参加全省各项文化比赛项目；完成2016年度创文复评材料收集整理等工作；配合做好创建国家公共文化服务体系示范区工作，进一步丰富残疾人的文化生活。举办2016年佛山市残疾人聋人篮球和聋人足球锦标赛；进一步加强、完善各个运动队的管理和训练，为残疾人运动员参加省、国家各项赛事奠定良好的基础。

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                              2015年12月7日